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（原标题：长江十年行 | 水清了，鱼多了，江豚笑了） 央视网消息（记者 胡梦洁）清晨六点，赣江南昌扬子洲段的江风还带着夜色的凉意。护渔员郭国金套上反光背心，沿着堤岸开始了一天的巡护。脚下这片水域，当地人叫“江豚湾”。水面上，几头灰黑色的身影接连跃起，划出弧形的水痕——那是被称为“微笑天使”的长江江豚。“做渔民那阵，几乎没见过这东西。”58岁的郭国金擦了擦额头的汗，“现在天天见，上午六七点、下午五六点，准出来。”六年前，他还是这片江上的捕鱼人；如今，他是专职护渔员。从“捕鱼”到“护鱼”，身份转换的背后，是一场绵延数年的生态治理实践，也是江豚杳无踪迹近四十年后重回赣江的答案。消失四十年后，它们回来了2020年8月6日，中国江西网“视觉江西”栏目刊发了一组照片——赣江北支渔业村段，因洪水持续高涨而宽阔的江面上，成双成对的江豚在水中嬉戏畅游。同日，南昌晚报也报道了这一发现。拍摄爱好者章斌至今记得那个瞬间：“当时我在村里蹲点防汛，堤上驻守，汛期涨水，突然就看到了。我随身带着相机，就拍下来了。”这是赣江南昌辖区禁捕以来，江豚首次被公开记录。上世纪七八十年代，赣江还常见“江猪”（江豚俗称）戏水。此后过度捕捞、码头林立、人类活动加剧，江豚渐渐杳无踪迹。章斌说，那时候渔民捕鱼是“灭绝性的捕捞”，电鱼、绝户网，赣江里的鱼越来越少。转机发生在2020年。当年5月，扬子洲启动退捕禁捕，不到半年时间，全镇157个捕捞证被收回，近200艘各类渔船上岸，上千副网具被集中销毁。600多位渔民“洗脚上岸”。“经过半年休养生息，鱼回来了，江豚也跟着回来了。”章斌说。从2020年至今，章斌几乎每年都要在江豚湾蹲守，今年六七月间，他几乎天天来。“原来以为它们只是过客，拍一次要碰运气。现在不一样了，一个画面里能有四五个种群同时冒出来。”江豚是群居动物，通常两三头为一个族群。章斌的镜头里，最多一次记录到四五个点位同时有江豚活动。“三头之家很常见，明显能看出有大有小，有小江豚跟着。”关于种群数量，各方数据略有差异：南昌市东湖区农业农村局的持续监测显示“稳定且略有增长”；东湖区扬子洲镇党委委员、宣传委员祝顺林介绍，科学监测数据约8头，日常肉眼观测在10头至13头之间。“声呐监测受范围、游动轨迹影响，和肉眼看到的会有出入。”祝顺林解释，“但可以确定的是，10头左右是有的，而且有3个家族在。”“拉着船不让我们拖”江豚回归的背后，是一场艰难的政策落地。渔业村，扬子洲镇上一个有着近四百年水上生活史的村落，四代人以捕鱼为生。扬子洲镇渔业村党支部书记、村委会主任郭友谊2012年进村委工作，2024年起任村书记，全程经历了退捕禁捕的全过程。“其实2019年8月我们就提前停港了，把船全部集中停在院子后面，不让捕了。”郭友谊回忆，那时候阻力很大，“渔民世代靠水吃水，先不说收入高低，就是自由——我想出鱼就出，不想出就不出。”抵触是真实的。“有些渔民拉着船不让我们拖，言语冲击都有，险些发生肢体接触。”郭友谊说，做工作的办法是“党建引领”——全村30多名党员包片联系自己的亲属，村干部带头做通家里人的工作，村民代表跟进。政策宣讲是另一个“战场”。渔民问得最多的是：“捕鱼跟生态搭什么架？现在不是很好吗？”郭友谊的回答很直接：“国家是站在战略层面看问题，我们是基于个人考量。鄱阳湖一千多条船都禁了，我们村一百多条船，红线跨越不了。”补偿政策的诚意，打消了多数人的顾虑。渔船由专业评估机构作价，不是按废铁回收——一条造价约10万元的船，用了几年后，高的能补到六万至八万。渔网按每公斤60元至70元回收，设上限防止套补，而废品收购价仅一元一斤。“到渔网和渔船回收这一步，他们还是支持的。”郭友谊说，退捕工作最终做到了“五个没有发生”——没有涉稳事件、没有安全生产事故、没有重大矛盾纠纷、没有渔民抗法、没有渔民上访。2020年8月，扬子洲段全面完成禁渔。几乎同一时间，江豚出现在了这片水域。从“捕鱼人”到“护鱼人”禁渔之后，渔民们开启了人生的新航程。郭国金13岁上船，做了近四十年渔民。如今，他是扬子洲镇两名专职护渔员之一，每天清晨出门，沿江边巡逻，看到钓鱼的、下网的就上前劝阻，守护着这片他曾经赖以生存的水域。像郭国金这样实现转产转型的渔民，在渔业村还有很多。村书记郭友谊介绍，年轻一些的渔民凭着“懂鱼”的本事，到本地的水产市场贩鱼卖鱼，把老手艺变成了新生意。2024年，一家观赏鱼企业签约入驻渔业村，看中的正是“江豚湾”的生态名片，也让渔民在家门口实现了再就业。“收入稳了，环境也好了。”郭国金巡护时，偶尔会盯着江面出神。他说，现在江里的鱼比以前多了、大了、肥了，这是最直观的变化。为巩固禁渔成果，镇里在自设的保护区范围内实现了“人防加技防”——全范围安装了带喊话功能的摄像头，一有垂钓者进入就远程提醒；两名护渔员白天不间断值班。祝顺林介绍：“这两年非法垂钓基本上杜绝了，偶尔有零星市民不了解政策开车过来，也能及时制止。”从“捕鱼人”到“护鱼人”，变的是身份，不变的是对这片江水的感情。郭国金说，每次看到江豚跃出水面，心里就踏实——“这水，我们守着，值！”“十个一”织起一张保护网江豚的回归，不是单一政策的结果，而是一套系统治理的产物。南昌市东湖区农业农村局相关负责人介绍，该区成立了由区委书记、区长挂帅的江豚保护工作领导小组，制定印发了《南昌市东湖区长江江豚保护管理暂行规定》和《南昌市东湖区长江江豚栖息地保护专项行动通告》。在扬子洲镇，江豚保护工作被系统整合为“十个一”机制：成立一个工作机构、划定一个保护区域、出台一套保护机制、组建一支专业护渔队伍、成立一个保护协会、筹集一笔保护资金、打造一个观测服务站、建设一所保护学校、打造一个特色文化村落、形成一系列调查报告。资金投入是实打实的。祝顺林算了一笔账：这些年为治理生活污水排放，前后投入将近2个多亿，铺设了上百公里污水管网，建成40多座分散式污水处理设施；2022年底争取到中央生态环保资金8000多万元，对扬子洲最大水系中心区进行生态修复改造。北岸线40多个码头全部关闭拆除复绿，靠岸线的工厂全部关停。“扬子洲段水质常年保持在国家二类以上。”祝顺林说。监测手段也在升级。东湖区农业农村局相关负责人表示，目前采用“目视观测+被动声学监测+无人机遥感”的综合体系——水面上，巡护员在固定样线记录出水活动；水下面，声学记录仪捕捉江豚的高频信号，弥补夜间和低能见度盲区；空中，无人机用于大范围快速巡查。三种手段互为补充，构建了“水面-水下-空中”的立体监测网络，并形成“监测-分析-响应”的闭环。民间力量同样是重要一环。党员志愿者郭武介绍，志愿者队伍由三部分构成：党员志愿者、退捕渔民、社会江豚爱好者，“摄影协会的人碰到非法钓鱼会帮着举报。”志愿者没有任何报酬，完全靠自愿。“一周最少巡两三次，夏天结合防溺水天天巡。”郭武说，“以劝阻为主，不听劝的就移交执法部门。”从官方治理到民间参与，一张全方位的保护网正在扬子洲越织越密。水清了，鱼多了，然后呢？江豚回来了，水质好了，游客多了，但故事并非到此为止。如今的江豚湾，已经成了南昌的网红打卡点。“每天都有人在堤上拍摄，游客找不到位置，我们志愿者还会帮忙指引。”郭武说。每到周末和节假日，堤岸上架满了“长枪短炮”，摄影爱好者和市民游客慕名而来，只为一睹“微笑天使”的风采。人气的聚集，也为渔村发展带来了新机遇。观赏鱼企业的入驻，正是“生态IP+产业”的有益探索——企业利用江豚湾的知名度和游客流量，走线上+线下结合的销售路线。此外，当地也正在谋划进一步挖掘江豚文化内涵，让生态红利真正惠及每一位村民。与此同时，江豚的活动范围也在扩大。近日，有市民在赣江上游红谷滩马咀滩公园发现了江豚身影。“随着水质稳定在二类以上、鱼类资源丰富，江豚往上走很正常。”祝顺林说，这恰恰说明赣江的生态环境在持续改善。2020年，江豚从鄱阳湖逆流而上，回到了这片它们祖辈生活过的水域。六年过去，它们在这里定居、繁衍，从“过客”变成了“常驻客”。赣江的水还在流。堤岸上，郭国金的巡护还在继续；镜头后，章斌的等待还在继续；江面上，那些灰色的身影一次次跃出水面，用弧线回应着这片土地上发生的改变。生态保护久久为功，“微笑天使”才能保持微笑。江豚能否长久栖息，答案不在江里，在岸上每一个人的选择里。
（原标题：美丽中国建设成效考核怎样体现群众满意程度（政策问答·回应关切）） 今年8月15日是第四个全国生态日，生态环境法典将自这天起施行。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。前不久印发的《美丽中国建设成效考核办法》明确把“群众满意程度”列入美丽中国建设成效重要考核内容。该项指标如何核算统计、设立考核有何考虑、考核结果如何落地应用？记者采访了中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责同志。怎么算读者关切：全国公众生态环境满意度连续5年超过90%，这是怎么算出来的？相关数据是由国家统计局对各省份城乡居民进行抽样调查核算形成的，以受访群众中对生态文明建设、生态环境质量改善给出“满意”“比较满意”评价的人数占比，确定全国公众生态环境满意度数值。2025年的调查结果显示，全国公众生态环境满意度为91.37%，连续5年超过90%。为科学组织开展调查，国家统计局出台专门方案，重点关注公众反映强烈且与生活密切相关的领域，调查全链条可核查、可溯源。“调查结果能客观反映老百姓对环境改善的切身感受，也能帮助各地区各部门改进工作，更好推进生态文明建设。”该负责同志说。为啥算读者关切：把群众满意度列入考核体系，有什么考虑？“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。环境好不好，老百姓最有发言权。”该负责同志介绍，把美丽中国建设成效评判权交给人民群众，让美丽中国建设始终顺应民意、惠及民生。这项设置将有效引导推动地方党委和政府牢固树立和践行正确政绩观，聚焦大气污染、水体污染、固体废物污染等群众身边突出生态环境问题，真治理、真改善，让人民群众切身感到生态环境持续变好。怎么用读者关切：考核会不会流于形式？“考核不会走过场。”该负责同志说，考核办法设置了5方面考核内容，包括美丽中国建设责任落实情况、美丽中国建设年度主要目标完成情况、美丽中国建设年度重点任务完成情况、资金使用绩效情况和群众满意程度。考核结果将作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，也是环保项目资金分配的参考依据。考核“不合格”的地方或单位，应及时提出整改措施、按期整改到位。整改不到位的，视情由中央组织部会同中央生态环境保护督察工作领导小组办公室，对省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责人进行约谈。需要追究责任的，由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法予以追究。《 人民日报 》（ 2026年08月14日01版）
