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【央视新闻客户端】
本文来源于：日本东方新报【本报记者 司平】日本政府在 8 月 5 日的临时阁僚会议上，正式通过了消费税下调政策，计划自 2027 年 4 月起，将食品税率从如今的 8% 下调至 1%，为期两年。这是日本自 1989 年实施消费税政策以来，首次出台减税计划。有消息称，日本自民党内 6 成人士持反对态度。一周后回看，消费税减税可能意外成为高市内阁推行的一系列备受争议的政策中，争议最大、影响最深远的政策之一。有日本自民党议员明确因此政策同高市 " 割席 "，有人指责其可能威胁自民党的政治生命。舆论则关注到，减税背后的 " 民粹主义 " 倾向，将在未来的很长时间影响日本的执政底色。财源哪里来？各方激辩本次减税政策引发的最大担忧，在于日本政府的财政收入保障。根据多方估算，按照当下减税计划，预计未来两年日本将减少 9 万亿日元税收。如何在继续发行国债之外填补这一缺口，成为外界关注的焦点。多名政府相关人士对减税表达了反对。东京都知事小池百合子 7 日造访首相官邸，就消费税等问题与高市早苗进行了约 30 分钟会谈。此后小池对记者表示，消费税减免将为东京和地方带来巨额财政损失，希望首相重新考虑。日本前首相石破茂、前数字大臣河野太郎、前总务大臣村上诚一郎等多名议员在多个场合对减税表示反对。在 7 月 31 日相关会议后，日本自民党税制调查会会长小野寺五典对《朝日新闻》透露说，自民党内约 6 成持反对态度。财政纪律派小渕优子当天辞去了调查会干部的职务，以示抗议。国际组织也对此提出质疑。5 月，正在日本朝野各界就减税问题展开如火如荼的讨论之际，OECD ( 经济合作与发展组织 ) 秘书长科尔曼在日本的记者会上建议日本 " 增税 "。OECD 报告指出，未来日本削减社保费用的难度将越来越大，为此应当将消费税从如今的 8%~10% 升至 18% 左右的水平。7 月 31 日，首相高市早苗在官邸记者会就减税问题作出集中回应。高市否认了外界为减税新增国债的质疑，也称考虑到未来社保的问题。高市表示，将通过重新编制预算、审核 ( 砍去 ) 既有的过度补贴、以及部分税外收入保证本次减税的财政支出。不过，具体来自哪几个项目，约可以确保多大规模，还要放在日后审议。8 月 10 日，日本经济财政担当大臣城内实对媒体重复了上述框架，暗示挤出两年约 9 万亿日元规模的预算 " 并非难事 "。截至目前，高市内阁的主张尚未得到广泛认可。自民党内还存在另一个担忧，即降低消费税后如何再涨回来。高市早苗一再对外承诺减税只是暂时的，实施两年后必将恢复过往水平。然而，上调消费税是日本执政当局的一道 " 鬼门 "。过去数十年中，从 1997 年的桥本内阁，到 2012 年的野田内阁，基本所有决定上调消费税的内阁都在下次选举中惨败。日本自民党内已为此不可开交。有议员明确因反对减税，表示将在下次选举中 " 支持高市早苗的对手 "。《日本经济新闻》12 日报道称，此前选举中高市的有力竞争者林芳正如今再次受到关注。林芳正同样明确反对减税，在各方面以稳健著称。然而，这是在自民党依旧执政的情况下。过去 10 个月中，高市内阁在日本朝野中口碑极度两极分化，支持者十分狂热，反对者极度反对。外界一方面预测，高市内阁有希望成为一个相对长期的政府。但另一方面，如果高市失足，可能不仅引发内阁换届，还有可能威胁到自民党作为执政党的地位。" 国家财政与我何干 "另一个集中的疑问，在于如今的减税政策将多大程度缓解民生问题。野村综合研究所估算显示，以一个年薪 850 万日元左右、平均水平的四口之家为例，如果食品消费税降至 1%，可以为这个家庭支出每年节约 6 万日元左右开支。研究机构同时指出，考虑到将来的物价上涨，实际优惠规模可能达不到这个数字。另一些声音则认为，高市财政路线本身不自洽，表面上减税，实际带来经济负担更大。前首相石破茂在近期自民党支部的会议上指出，财政受损将导致利率上升，高市路线又更倾向货币贬值，这二者将进一步推高日本物价。总体而言，减税政策是否将惠及日本民众，还要打上问号。还有一些舆论关注到减税政策中的 " 民粹主义 " 色彩。8 月的第一个周末 ( 1 日 ~2 日 ) ，高市内阁民调成绩依旧呈下滑趋势。一名日本首相官邸人士对 TBS 电视台主张，本届国会通过的一系列法案基本都不是民众关注的痛点。另有高市侧近人士分析说：" 我们依靠减税承诺在此前的选举中大获全胜；如今民众正遭受物价上涨之苦，我们却未给出回应，这招致了年轻人和无党派群体的强烈失望。"在此背景下，高市内阁加速减税方案落地并不难理解，本质是通过兑现竞选承诺挽回支持率。不过，有媒体关注到这种承诺本身的 " 民粹 " 色彩。《朝日新闻》一篇发布于 8 月 5 日的报道注意到，日本民众对减税的 " 幻想 " 起源于几个带有明确民粹色彩的在野党——起初是国民民主党，之后是参政党。日本自民党作为长期执政党，原本一直对此类话题保持矜持。但在 2024 至 2025 年连续两次选举惨败后，自民党不得已捡起了这个有些危险、但民众呼声极高的方案。分析指出，以一名年薪 400 多万日元 ( 约人民币 20 万元 ) 的中年男子为例——当下日本存在大量这样的 " 模糊弱势群体 "，他们绝不属于公认的贫困户，领不到任何救济金，但财政状况十分脆弱，收入只够基本生活，物价再一上涨，就感到被 " 斩杀 "。他们只知道每月 1/4 左右收入被政府拿走，但没有感受到这些税收为自己带来任何好处。这个群体认为国家财政与自身毫无关系，成为减税或高市自民党的重要支持者。饮鸩止渴？然而，日本的相关报道并没有提及，日本近期所谓 " 外国人政策 " 也基于相同的逻辑。大量民众感受不到税收系统的作用，因此将其视为单纯的压迫，异想天开希望税率全体降为零。同样，他们感受不到外国人对日本经济及其日常生活的贡献，因此将其视为单纯的威胁，异想天开希望外国人降为零。这种认知在许多国家都在发生，它并非一天两天铸就的。事实上，OECD 秘书长在 5 月的表态中也提及了外国人政策问题。在国际组织看来，为保障未来财政健康和社会运作，日本应当一方面考虑提高税率，另一方面加强外国劳动力的保障，最后研究如何提高产业竞争力和社会生产力。然而，这种长期主义的建议已让日本十分疲惫。日本的一系列政策路线从外界看来带有一些饮鸩止渴的色彩，但对民众而言，它是更好理解的，也许在短期内有利于维系政权稳定。减税是高市内阁的又一场豪赌。这一系列的重大决策可能影响自民党的政治生命甚至日本的命运，这种影响将在未来某一天显现。特别声明：本文系中新网客户端 " 华媒站点 " 上传并发布，仅代表作者观点与立场，所有权归属原作者，中新网仅提供信息发布与展示平台。
文 / 刘亚东2026 年 8 月，《大西洋》月刊披露了一件小事，但分量极重。马斯克明确拒绝乌克兰军方借助 " 星链 " 打击俄罗斯境内目标。泽连斯基 7 月 28 日访美，想当面谈，被拒；转而请特朗普出面斡旋，特朗普只丢下一句 " 我会考虑 "，再无下文。SpaceX 的红线很硬：星链只能在乌克兰境内使用。乌军无人机一旦越境，高精度导航和通信信号会被服务器端自动切断，只能依靠精确度较低的其他导航系统。泽连斯基想要的，是用星链引导远程无人机去 " 猎杀 " 俄境内机动的弹道导弹发射车—— " 与其击落箭矢，不如射杀弓手 "。但这个军事上完全合理的方案，因一人不点头，全部搁浅。很多人觉得这只是马斯克的任性决定。但老刘认为，这是 21 世纪国际政治的一个标志性瞬间：未来国际纷争最终解决的话语权，正在悄悄转移到高技术企业老板手里。这不是阴谋论，是结构性的变化。01 " 星链 " 是乌克兰的 " 数字动脉 "要理解这次拒绝的分量，得先明白星链在战场上的角色。2022 年战争爆发，俄军摧毁乌克兰通信基站，乌军指挥系统几近瘫痪。马斯克给乌克兰送去数万个星链终端，把整个国家的通信 " 抬到了天上 "。到 2026 年，星链已深度嵌入乌军作战体系：协调炮兵火力、操控侦察无人机、连接作战指挥系统。乌军飞手可以躲在基辅后方甚至波兰，远程操控无人机飞入俄腹地。" 星链 " 示意图（图源：央视新闻）这条数字动脉的总开关，不在基辅，不在华盛顿，在洛杉矶——在马斯克手上。这也解释了为什么他说 " 不 "，泽连斯基跑遍华盛顿也没用。他求的不是特朗普，他求的是那个握着开关的人。02 这不是第一次在星链上说 " 不 "从 2022 年到 2026 年，马斯克和 SpaceX 一次次用 " 地理围栏 " 定义了乌军作战的边界。2022 年，克里米亚。克里米亚上空星链原本未激活，马斯克拒绝乌方 " 紧急激活以偷袭塞瓦斯托波尔俄黑海舰队 " 的请求，导致乌军无人艇因失去引导而失利。2026 年 2 月，反向 " 拔插头 "。 SpaceX 与乌克兰合作建立终端 " 白名单 " 验证机制，未经验证的终端被全面切断。俄军前线通信遭受冲击，多个方向的攻势明显放缓，乌方顾问称俄军遭遇 " 不是问题，而是一场灾难 " 的通信断裂。俄军与星链（图源：网络）2026 年 8 月，本次拒绝。不让星链用于跨境打击俄腹地目标。注意一个细节：同一个人、同一家公司，既限制了乌军的进攻选项，也削弱了俄军的通信能力。攻防两端的节拍器，都在马斯克的手上。03 老板说 " 不 "，背后是三本账马斯克的决定，本质是企业在升级风险、商业生存、合规边界三本账之间的理性计算。第一本账：升级风险。让星链引导无人机深入俄腹地打击目标，等于让美国商业航天技术直接参与对核大国本土的进攻。马斯克的判断是：星链可以做防御性通信保障，但不能成为主动跨境进攻的利器，否则可能触发不可控的全面对抗。第二本账：商业生存。星链是 SpaceX 最核心的商业资产之一，其服务遍及全球多个国家和地区。俄罗斯早已警告：商业卫星系统一旦直接参与对俄本土军事打击，所有在轨卫星和地面基站都将被列为合法打击目标。马斯克不会为一场区域战争押上整个公司的未来。塔斯社报道：俄外交官称若美国卫星被用于乌克兰冲突，它们或将成为合法目标（图源：网络）第三本账：合规边界。马斯克多次强调，星链是民用系统，其服务条款明确禁止将其用于进攻性军事行动。这是私营企业在为自己划定 " 我不参与战争 " 的法律护城河。所以，马斯克说 " 不 "，不是情绪化的任性，而是在技术架构、国际法、商业利益、地缘政治风险之间完成的综合定价。但恰恰是这种 " 理性 "，更让人警惕。04 真正值得反思的：国家在关键技术上 " 外包 " 了老刘想把这句话拆得更精确：不是老板个人获得了政治话语权，而是关键使能技术的所有权和运营权，正在从国家垄断走向私企垄断。这件事的影响，比想象中深远。中小国家的主权，在越来越多情形下，正在向高技术巨头让渡。传统通信基础设施建设成本高、周期长，" 建不如租 " 的选择，让许多国家对高技术巨头形成非对称依赖。美国自己也在补窟窿。据路透社等媒体披露，SpaceX 的 " 星盾 " 业务部门根据 2021 年与美国国家侦察局签署的 18 亿美元合同，正在建设专用的军用侦察卫星网络。等于美国自己也承认：民用星链不可控，必须搞一套脱离马斯克个人意志的军事星座。马斯克本人回应，区分星链与星盾（图源：网络）各国已经开始自保。欧盟加紧建设 Iris² 系统（290 颗卫星，预计 2030 年前组网），中国也在加速推进自主低轨星座计划。" 星链事件 " 客观上成了全球天基竞赛的发令枪——所有国家都看清楚了：把国防命脉交到外国私企手里，终归受制于人。国际法却严重滞后。 1967 年《外层空间条约》只规定登记国对其空间物体保留管辖权，完全没预见 " 一个企业家可以单方面决定一场战争中某一方能否使用其太空资产 "。今天这道口子是被马斯克撕开的，明天 AI 算力、生物实验室、海底光缆——所有掌握关键使能技术的私企老板，都会遇到类似的 " 一票否决 " 时刻。05 写在最后泽连斯基的求助被拒，看上去是一次战术挫折，但放大到历史维度，更像是一次范式转换的预告片。未来的国际纷争，会出现一种新的博弈维度：国家与国家博弈的同时，还要和对方的 " 技术供应商 " 博弈。泽连斯基求见马斯克被拒、绕道求特朗普说情也没成——这个画面在未来会反复上演。真正值得国际社会反思的命题是：当私营企业掌握足以改变战局的天基 /AI/ 算力能力时，谁来划定 " 哪些技术可以用于战争、哪些不可以 "？企业老板的个人判断，凭什么是全球公共品的边界？老刘的判断是，接下来三种走向会同时发生：第一，各国加速自研自主可控的基础设施。第二，美国推动关键使能技术的 " 国有化备份 "。第三，国际社会被迫坐下来谈一套管制框架——尽管过程会非常漫长。马斯克这一次说 " 不 "，让全世界看清了一件事：现代战争的开关，已经不完全在国家手里了。而乌克兰，只是在这个历史转折点上，第一个真切感受到 " 开关不在自己手里 " 的国家罢了。
